Списочная система переписных формуляров
В переписных листах, на которые заносились сведения об основной массе населения, регистрировалось следующее. Ввиду принятого решения производить разработку переписи машинным способом для непосредственной регистрации населения утвердили форму переписного листа, предназначенного для записи всех лиц, входящих в состав каждого отдельного хозяйства или квартиры, то есть была применена списочная система переписных формуляров. Основных форм переписных листов оказалось три: А, Б и В. Переписной лист действительно представлял собой лист, сложенный пополам. На его внутренней стороне в вертикальных колонках помещались вопросы переписи, горизонтальные же строчки предназначались для записи отдельных лиц. В один переписной лист можно было записать 10 человек. Формы А, Б и В отличались только несколько иным содержанием лицевой страницы и тем, что в формах Б и В были напечатаны правила для заполнения переписного листа. В некоторых случаях перевод был сделан неудачно. В частности, в Уфимской губернии, по сообщению губернатора, отдельные предложения, переведенные на башкирский язык, «вызвали смуту. По формам А, Б и В для наглядности разработали и напечатали образцы заполнения переписных листов, но они попали на места поздно, в результате чего существенной пользы принести не смогли. Главная переписная комиссия под председательством министра внутренних дел состояла из чиновников, назначаемых императором. Наряду с этим им надлежало поверять перепись, разрешать встречаемые на местах недоразумения и вопросы как в городских поселениях, так и в уездах, а также рассматривать жалобы на неправильные действия установлений и лиц, проводящих перепись. На особые переписные комиссии были возложены все обязанности губернских и уездных комиссий по производству переписи в этих местностях.