Создание комиссии для разработки программы издания материалов переписи
8 сентября на заседании коллегии ЦСУ была создана комиссия для разработки программы издания материалов переписи под председательством П. И. Попова. В октябре коллегия неоднократно обращалась к отдельным вопросам разработки: возрастного состава, сведений о занятиях, подсчету жителей одиночных населенных пунктов. Основные направления разработки материалов переписи приняли только в январе 1921 г. на III Всероссийской статистической конференции. На ней с большим докладом выступил В. Г. Михайловский. Он отметил, что при составлении плана ЦСУ исходило из необходимости включить в разработку все собранные данные, чтобы по возможности удовлетворить требования различных ведомств. Полностью осуществить запланированное не удалось, работа шла очень медленно. В январе 1922 г, отчитываясь о деятельности отдела демографии за 1921 г, В. Г. Михайловский сообщил, что в истекшем году отдел был почти полностью занят разработкой материалов, но выполнено не более четверти всего намеченного. Ему предложили представить свои соображения о сокращении программы. Публикация предварительных итогов началась в конце 1921 г. Первый выпуск I тома трудов ЦСУ вышел тиражом 12 тыс. экземпляров. Там, в частности, были представлены две таблицы: первая — о наличном населении по 24 губерниям, 212 уездам и Москве с разбивкой по полу, выделением горожан, а вторая — о наличном населении городских поселений. Издание подтвердило расширенное толкование понятия «городское поселение» . В число горожан внесли и пассажиров поездов. Еще 4 выпуска «Предварительных итогов» были изданы в 1921 — начале 1922 г, правда, тираж оказался в 2 раза меньше.