Председатель специальной переписной комиссии М. П. Красильников
Сельскохозяйственную перепись предлагалось провести весной 1925 г, промышленную — в ноябре, а демографическую — в декабре того же года, однако в апреле 1924 г. в связи со сложным финансовым положением ЦСУ рекомендовало объединить сроки всех переписей и провести их в городских поселениях в марте 1925 г, а в сельской местности в мае-июле, что не было одобрено рядом специалистов. Работу статистиков затрудняли не только финансовые проблемы. В мае 1924 г. их деятельность была подвергнута резкой критике на XIII съезде ВКП, где лидеры большевиков Г. Е. Зиновьев и И. В. Сталин высказали сомнения в достоверности статистических данных. Обострилась и межведомственная борьба ЦСУ с ВСНХ и Госпланом, стремившимися заменить независимую статистическую службу, какой являлось ЦСУ, учреждением, обслуживающим текущие потребности власти6. В ноябре 1924 г. комиссия партийно-государственного контроля предприняла попытку очистить аппарат ЦСУ от чуждых элементов, в число которых вошли многие специалисты, в частности В. Г. Михайловский. В начале 1925 г. ЦСУ вернулось к вопросам подготовки переписей. Председатель специальной переписной комиссии М. П. Красильников на заседании коллегии 8 января заявил, что для составления программы переписей необходимо определенно установить, будут они проводиться раздельно или одновременно. Позднее, 12 января, Красильников сообщил, что из 50 губстат-бюро половина высказалась за раздельное проведение переписей, а другая половина — за их объединение. Бурная дискуссия закончилась 22 января 1925 г. принятием решения о производстве демографической переписи отдельно от других. II статистическая конференция, прошедшая 25 февраля — 3 марта 1925 г, обсудив главные моменты организации комплекса переписей, определила срок проведения демографической переписи — декабрь 1926 г.