Настороженное, подозрительное отношение Центрального статистического комитета к земству

Несмотря на это, ЦСК только после многих напоминаний 12 июня 1899 г. сообщил вологодскому губернатору, что со стороны Министерства внутренних дел не имеется препятствий к проведению обследований на основе разработанных вологодскими статистиками инструкций и форм, при условии, если губернатор не признает необходимым дать указания на некоторые их изменения или дополнения. Таким образом, проведение оценочных работ в губернии с опросом населения задержалось почти на два года. Настороженное, подозрительное отношение Центрального статистического комитета к земству проявлялось во многих случаях. Так, для Вятской губернии в 1888 г. программа статистических исследований была, как и полагалось по циркуляру, представлена в ЦСК и полностью утверждена, но в отношении подворной описи сообщалось, уже в 1889 г, что «производство таковой, как имеющей государственное значение, выходит из пределов прав земских учреждений и должно быть предпринимаемо с особой осторожностью. В том же году было получено разрешение МВД на производство подворных описей, с тем чтобы: «а) не соединялись в одном обследовании вопросы чисто статистического свойства с вопросами фискального характера; б) все вопросы оценочного свойства выделялись бы из программы подворных описей и собирались отдельно; в) не допускались личные сведения; г) подворные описи производились небольшим числом опытных статистиков, умеющих ставить крестьянам вполне ясно и определенно вопросы». Енисейскому губернатору из Министерства внутренних дел в 1892 г сообщали, что имеются замечания, в том числе по пункту 5 подворного бланка, из которого надо исключить «в какую сумму застраховано строение», а в квартирной ведомости выпущен вопрос о плате за квартиру. Ему, как и всем другим губернаторам, в этот период писали, что «включение в перепись вопросов фискального характера возбуждает недоверие населения к переписям, что может отрицательно отразиться на предстоящей переписи населения империи.