Иные политические ветры

Министр требовал от губернаторов дать распоряжения, чтобы во вверенных им губерниях «не было предпринимаемо производство каких-либо переписей населения или обследований переписного характера, так как при частых повторениях переписных операций население привыкает относиться к ним, как к обыденным явлениям, а иногда даже видеть в них лишь излишнее для себя стеснение, между тем как предстоящее дело переписи требует не только со стороны администрации, но и со стороны населения полного сочувствия и самого внимательного к нему отношения. Наряду с этим было подтверждено, что все программы статистических обследований, особенно требующих опроса населения, необходимо тщательно рассматривать и направлять на утверждение в Центральный статистический комитет. Подчеркнем, что все эти циркуляры рассылались губернаторам с требованием дать ответ о выполнении содержащихся в них указаний. Вследствие всего этого возникала объемная переписка, изучение которой представляет немалый интерес с разных точек зрения. Между тем общая ситуация в стране изменялась. Подули иные политические ветры, и появилось циркулярное распоряжение МВД от 5 марта 1904 г. № 201. Оно, перечеркивая указания предыдущих запретительных циркуляров, разрешало производство в губерниях статистических обследований, связанных с опросом населения, в тех случаях, когда таковые сведения требовались для местных надобностей без предварительного согласования с ЦСК. Утверждение программ и инструкций обследований, разработанных городскими комитетами и земскими статистическими отделениями каждой губернии по статистическим обследованиям и работам, предоставлялось власти губернаторов. Конечно, при этом они должны были извещать министерство об их проведении и представлять публикуемые печатные материалы.