Контингент А
Нарком обороны К. Е. Ворошилов, нарком ВМФ М. П. Фриновский и начальник ЦУНХУ И. В. Саутин еще до начала переписи, 10 января 1939 г., подготовили В. М. Молотову письмо, в котором предложили план разработки итогов переписи армии и флота. Согласно этому плану, переписные листы военнослужащих разрабатывались в централизованном порядке наркоматами, затем результаты разработки в обезличенном виде предоставлялись ЦУНХУ для присоединения к общим итогам по стране. Оговаривалось также, что, если общая численность военнослужащих превысит официально опубликованную цифру, разницу между этой цифрой и фактическими результатами ЦУНХУ условно распределит по регионам, присоединив к итогам по гражданскому населению. По особой инструкции проводилась перепись в НКВД. Инструкция и проект постановления СНК о переписи в органах и войсках НКВД были представлены В. М. Молотову 28 августа 1938 г. В инструкции выделялось три контингента переписываемых: Контингент А — личный состав оперативночекистских подразделений и аппарата НКВД, школ, курсов, тюрем, пограничных и внутренних войск — переписывался по месту работы на специальных переписных листах НКВД, где указывались не только должность, но и воинское звание, а также общественная группа, к которой принадлежал респондент до поступления в органы НКВД. Контингент В — заключенные, трудпоселенцы, числящиеся за Гулагом, воспитанники трудовых колоний, коммун и приемников-распределителей — переписывался на общегражданских листах по месту нахождения. В конце января из регионов по телеграфу стали поступать первые итоги переписи. 31 января И. В. Саутин в докладной записке секретарю ЦК ВКП А. А. Андрееву сообщил о начале контрольных обходов, отметив, что за первые три дня в переписные листы внесены более 30 тыс. человек, в том числе в Москве — 3051, в Ленинграде — 125849. 2 февраля 1939 г. СНК утвердил представленный ЦУНХУ план разработки материалов переписи, указав на необходимость ускорения представления в правительство сведений по «некоторым вопросам переписи или, по крайней мере, по некоторым районам.