Списочная система переписных формуляров
Критический момент был установлен на 12 часов ночи с 16 на 17 января. Заполнение переписных листов должно было начаться в 8 часов утра 17 января и продолжаться в городских поселениях в течение 7 дней, в сельской местности — 10 дней, то есть не было погони за «однодневностью» в буквальном смысле слова, как при проведении переписи 1937 г. Основным документом переписи являлся переписной лист, бланк которого и инструкция по его заполнению были также утверждены СНК СССР 26 июля 1938 г. Инструментарий переписи 1939 г. разрабатывался с учетом механизированной разработки материалов, поэтому была принята списочная система переписных формуляров. Переписной лист заполнял счетчик при опросе на каждую отдельную квартиру, отдельный дом, хату, избу, дачу, юрту и т. п, на каждую отдельную комнату в общежитиях и на каждое отделение или корпус в больницах, санаториях, детских домах и других закрытых учреждениях. Лист был рассчитан максимум на 8 человек, каждый из которых должен был ответить на 16 вопросов. Из них шесть вопросов являлись демографическими: респондент должен был сообщить счетчику пол, возраст, состояние в браке. Первым в переписном листе был вопрос «Отношение к главе семьи», что, с одной стороны, обеспечивало более полный учет всех членов семьи, а с другой — позволяло получить данные о числе семей, их размере, составе, что очень важно для характеристики воспроизводства населения. Однако при разработке материалов переписи была проведена лишь группировка семей по числу членов.