Распределение содержания армейских полков по числу ревизских душ
Система таких подушных переписей, получивших название «ревизий», просуществовала в Российской империи свыше 140 лет. Очевидно, что цели этого указа были, с одной стороны, фискальные — введение подушной подати, а с другой — военные — распределение содержания армейских полков по числу ревизских душ. Но в петровском указе 1718 г никаких конкретных указаний, какие именно категории населения должны быть учтены, а главное — как производить саму ревизию, дано не было. Вероятно, власть в то время еще отчетливо не представляла, какие категории населения нужно учитывать, а какие — нет. Поэтому позже, в течение трех лет, было издано несколько указов, значительно расширивших круг учитываемого населения. Так, было предложено включать в ревизские сказки дворовых людей, так как помещики, воспользовавшись неясностью предыдущих указов, «…в нынешних переписях пишут только одних крестьян, а людей дворовых и прочих не пишут, в чем может быть такая ж утайка, как и во дворах, бывала. В указе от 28 февраля
1721 г. было предписано взять сказки с посадских и разночинцев, живущих в посадах и слободах. Новая податная единица — душа — стала счетной единицей подушного обложения. За каждого «податного» из соответствующей сословной группы нужно было платить одинаковую подать, которая не зависела от степени благосостояния, возраста, физического состояния. Все мужское население, записанное в сказки и подлежащее обложению, представляло собой своего рода «твердый контингент» обложения вплоть до последующей ревизии. Поэтому после подач сказок умершие и беглые из сказок не исключались и продолжали в них числиться, а родившиеся в сказки не вписывались и, соответственно, не вносились в подушный оклад. Система подачи сказок была устроена следующим образом.