Разработка и публикация материалов первой всесоюзной переписи населения

К разработке материалов переписи статистики приступили в феврале 1927 г. Тогда же управляющий ЦСУ В. В. Осинский выступил с докладом о предварительных итогах переписи и способе ее разработки на 3-й сессии ЦИК СССР 3-го созыва. Основную разработку материалов переписи проводили ручным способом в местных статистических органах — республиканских, краевых, областных и губернских, где было выделено 67 разработочных пунктов. Методологическое и оперативное руководство осуществляло ЦСУ СССР, которое сумело установить строгий контроль за ходом разработки, последовательным выполнением ее программы, соблюдением технического порядка, норм выработки и т. д. Этому способствовала тщательная, заранее подготовленная методическая база: было издано 12 выпусков программ и пособий, в том числе полная и краткая классификации занятий, словарь занятий, словарь отраслей труда, перечни и словари народностей, языков, алфавитный перечень городских поселений, а также ряд указателей. Наряду с этим было подготовлено 19 инструкций к разработке отдельных вопросов переписи. Первичную разработку личных листков в основном закончили к сентябрю 1928 г. Все вопросы личного листка подверглись детальной разработке в многочисленных сложных комбинациях. При этом было выделено три схемы — общая разработка демографических и социальнопроизводственных признаков; специальная разработка листков увечных и психически больных; специальная разработка безработных. В целом разработка личного листка распадалась на 10 разделов и включала 18 таблиц. Некоторые спорные вопросы обсуждались на уровне высших органов власти. Так, при переписи на территории Северо-Кавказского края часть жителей при ответе на вопрос о народности назвала себя казаками. Президиум ЦИК СССР после обсуждений разрешил такую народность. Семейные карты разрабатывались отчасти на местах, отчасти в ЦСУ.