Массово-разъяснительная работа
На приведение материалов в окончательный порядок, подсчет населения по счетному участку и сдачу материалов полагалось не более 4 дней в городах и 5 дней в селах. Заведующие переписными участками, получив и проверив материалы и составив второй экземпляр переписных листов, доставляли все это в уездные и городские комиссии не позже чем через месяц после критического дня переписи. Уездные и городские комиссии после проверки и подведения кратких предварительных итогов весь материал отправляли не позже чем через 1,5 месяца после критического дня переписи в губернские переписные комиссии. Проверка переписного материала повсеместно должна была закончиться не позже чем через 4 месяца со дня переписи. Разработка материалов производилась централизованно — только Центральным статистическим комитетом. Подготовка населения к переписи почти не осуществлялась. Массово-разъяснительная работа не могла бы быть проведена сколько-либо успешно при недоверии масс ко всякому мероприятию правительства, да еще при полицейской организации самой переписи. Собственно, подготовка выражалась в том, что Министерством внутренних дел было опубликовано ко всеобщему сведению объявление о переписи. Объявления должны были вывешиваться в волостных правлениях, возле церквей и т. п. Кроме того, главная переписная комиссия выпустила незначительным тиражом две небольшие брошюры, почти не имевшие значения. Так что население не всегда оказывалось подготовленным к переписи, большинство не имело о ней никакого понятия. Даже в крупных городах заведующих переписными участками путали с городскими оценщиками и т. п, а некоторые из домохозяев вовсе отказывались давать сведения, что заставляло прибегать к помощи полиции.
