Подготовка годовых отчетов

Важнейшей задачей губернских комитетов являлась подготовка годовых отчетов, направляемых в Министерство внутренних дел, а также проведение значительного числа статистических работ, включая переписи населения. Нужно подчеркнуть, что законодательства, непосредственно касавшегося местных переписей, не существовало. В конечном счете, все определялось циркулярными распоряжениями, получаемыми губернаторами за подписью министра внутренних дел и директора Центрального статистического комитета. Первым из них стало циркулярное распоряжение от 10 декабря 1873 г. № 534 «О содействии губернских статистических комитетов городским управлениям и земским учреждениям при собирании ими различных статистических сведений». В этом документе отмечалось, что в губерниях в ряде случаев получен весьма удовлетворительный опыт однодневных статистических переписей в городах и даже в уездах. «При этом городские думы и отчасти земства оказывали статистическим исследованиям помощь не только назначением на этот предмет довольно значительных сумм, но и непосредственным участием городских и земских деятелей в самом производстве переписей. Министерство поощряло производство подобных переписей в разных местностях империи. Проведенные при очень разных условиях опыты вполне доказали, что переписи могут служить верным путем для получения разнородных статистических сведений о составе населения, его экономической деятельности и прочее. Далее сообщалось, что ЦСК составляет общее руководство для производства статистических переписей в империи, однако такое руководство издано не было. Подчеркивалось, что обращение к опросу всего населения известной местности должно проводиться весьма осторожно, с таким знанием дела, которое доступно лишь специальным учреждениям, чтобы не возбуждать в населении «напрасных опасений, а иногда и превратных толкований, а заниматься этим должны преимущественно губернские статистические комитеты.