Приток пришлого населения
Мотивами служили приток пришлого населения, расстройство транспорта в стране и трудности снабжения населения продуктами первой необходимости и отсутствие точных данных, необходимых для деятельности угольно-продовольственной комиссии по вопросу емкости городского рынка в отношении топлива и продуктов питания. Обо всем этом экономический отдел доложил комитету союза, который 14 марта обратился в Харьковскую городскую думу с просьбой о получении кредита на эти цели. 22 марта обсуждался вопрос о возможности выполнения работ по переписи статистическим отделом в связи с его загрузкой другими заданиями. 23 марта решили просить городскую управу срочно изыскать необходимые для переписи средства, статистическому отделу немедленно приступить к подготовительным работам, днем исчисления населения назначить 10 мая 1916 г. За единицу счета было принято считать не квартиру, а семью — основную ячейку в организации потребления, которых в квартире может быть несколько. Одиночек, хотя и живущих в этой квартире, но самостоятельных в продовольственном отношении, предполагалось вносить в отдельную карточку. В интересах определения продовольственных нужд ввели учет населения по следующим возрастным группам: до 1 года, 1-5 лет, 6-15 лет, старше 15 лет.
30 марта городская управа внесла на рассмотрение финансовой комиссии городской думы доклад по производству переписи со всеми формулярами. 5 апреля городской голова представил губернатору положительное решение думы по данному вопросу. 18 апреля губернатор разрешил провести исчисление населения и утвердил формы опросных бланков. На последующих совещаниях были утверждены необходимые для переписи документы, включая инструкции счетчикам, и оговорена их оплата: за каждую семейную карточку 2,5 копейки в городской черте и 3,5 копейки в пригородах, за каждую подворную ведомость, соответственно, 5 и 10 копеек.
