Расходы на перепись
В 1893 г. снова начали говорить о проведении переписи. Связано это было прежде всего с неурожаем 1891-1892 г, который охватил большую часть России и ребром поставил вопрос о необходимости иметь точные сведения о населении отдельных местностей для правильной организации в империи продовольственного дела. При этом приняли во внимание следующее: после 1883 г. отменена подушная подать, в сельской административной власти учреждением должности земского начальника произведена значительная перемена, в проектах, вносимых на утверждение в Государственный совет, стали помещаться только общие постановления закона, предоставляющие подробности относительно административных инструкций. 11 марта 1895 г. проект положения о всеобщей переписи вместе со сметой расходов на ее проведение и замечаниями некоторых министерств и главно-управляющих был представлен министром внутренних дел в Государственный совет. После незначительных корректировок проект положения одобрили, и 5 июня 1895 г. мнение Государственного совета получило высочайшее утверждение императора Николая II. Его резолюция гласила: Быть посему. Во мнении Государственного совета отмечалось, что Всеобщая перепись производится от времени до времени на основании особого положения, издаваемого законодательным порядком». На расходы по производству первой переписи было положено отпустить из Государственного казначейства 3 916 682 руб. . 2 ноября 1895 г. была учреждена главная переписная комиссия под председательством министра внутренних дел И. Л. Горемыкина. В момент начала ее работы Центральный статистический комитет имел следующий штат: директор, четыре старших и шесть младших редакторов, секретарь, его помощник, два вычислителя, библиотекарь и картограф, однако значительное увеличение объема делопроизводства в связи с подготовкой переписи вызвало необходимость увеличить число сотрудников.