Специальная перепись профессий
Тем не менее Кауфман заметил: «… что бы ни говорили за комбинацию промышленной, или иначе — профессионально-промысловой переписи, с переписью населения, или против такой комбинации, она во всяком случае неизбежна, — вопрос может быть только в том, как ее осуществить. Это связано с тем, что специальная перепись профессий является составной частью любой переписи населения, разница лишь в степени детальности учета профессий. Говоря об опыте Первой всеобщей переписи населения, Кауфман подчеркивал, что, хотя учитывалось не только главное, но и побочное занятие, второй вид в разработку, по соображениям экономии бюджета, так и не попал. При Второй переписи необходимо учитывать и главное, и побочное занятие. Всеобщая перепись должна включить в себя один из двух элементов промышленной — углубленный учет профессий и занятий. А. А. Кауфман предлагал скомбинировать две предстоящие переписи — Вторую всеобщую и профессионально-промысловую, как это делалось в германских промышленных переписях. В заключение он указывал, что нужно «освободиться от рабского следования выработанной на немецких образцах методологической догме и широко использовать опыт как нашей земской статистики, так частью — и Первой всеобщей переписи. Принять все меры к улучшению состава как регистрирующего, так и руководящего и контролирующего персонала, использовать для этого все наличные статистические силы страны и постараться заручиться общественным сочувствием. После кончины в 1913 г. председателя статистического совета Н. А. Тройницкого в Центральном статистическом комитете произошли организационные перемены. Председателем комитета был назначен Н. Н. Белявский, а председателем статистического совета стал П. И. Георгиевский, развернувший широкомасштабные работы по проведению Второй всеобщей переписи населения.