Критический момент переписи
С учетом опыта предыдущей переписи в марте 1914 г. Центральный статистический комитет поставил перед советом министров вопрос о приобретении собственного дома для нужд Второй всеобщей переписи. Первоначально на нее предполагалось выделить 11 370 тыс. руб. При этом отмечалось, что реально сумма должна быть меньше. По мнению Центрального статистического комитета, она могла бы составить 8271,7 тыс. руб., то есть в среднем 4,57 коп на жителя страны. Размеры счетных участков для сельской местности определялись в 180 хозяйств, или 900 жителей, для городов — 150 хозяйств и 750 жителей. В изданном в 1914 г. Своде мнений среди общих замечаний указывалось, что вторые экземпляры переписных ведомостей желательно передать местным общественным учреждениям — городским и уездным — для использования. Предлагалось уточнить, что переписная ведомость заполняется не на помещение, а на отдельное хозяйство, которых в данном помещении может быть несколько. Обращалось внимание на предварительное составление списка населенных пунктов, чтобы не пропустить их, особенно мелкие и отдаленные. Было высказано предложение исключить вопросы, на которые нет надежды получить достоверные сведения, вроде места рождения, или вопрос о месте проживания для неместных уроженцев, сделать опросную ведомость более удобной для заполнения самим населением. Наряду с этим предлагалось ликвидировать излишнюю деталировку вопросов, так как это только снижает достоверность ответов. По мнению профессора А. Ф. Фортунатова, критический момент переписи не следует определять словами «к утру того дня» — сие еще менее определенно, чем «рассвет» при Первой всеобщей переписи. Лучше было бы написать «полночь» или «середина ночи».
