Специальные цели
В начале работы Комиссии было признано необходимым для разрешения вопросов предварительно собрать и привести в систему все законоположения и распоряжения Правительства, относящиеся к учету населения, а также собрать точные сведения по всем видам учета отдельных частей и групп населения для «специальных целей»: 1) учет сословный, 2) учет по отбыванию личных податей и сборов государственных и общественных городскими и сельскими обывателями, 3) по отбыванию личной воинской повинности, 4) учет полицейский или контроль наличности проживающих и передвижения населения с места на место. По каждому из данных видов учета комиссия предполагала собрать следующие сведения: 1) на основании каких законоположений и правительственных распоряжений производится учет; 2) кто производит учет — какое место или какие лица; 3) кто учитывается — только наличное население или только его прибыль либо убыль ; 4) какими приемами проводится периодический или единовременный учет; 5) какими приемами проводится запись естественной прибыли или убыли, кто и кому сообщает об умерших и родившихся; 6) какая связь существует между метрической регистрацией и списками светских органов регистрации и какие заявления и документы заменяют метрические удостоверения; 7) какими приемами проводится запись внешней прибыли и убыли населения; 8) какие существуют регистрационные документы, книги, выписки, свидетельства и т. п, каковы их формы и сборы за регистрацию; 9) какими мерами обеспечивается сам учет ; 10) как в действительности исполняются на местах правила учета населения и какова степень достоверности учета?
