Проверка приемлемости проекта программы предстоящей Всесоюзной переписи 1979 г

Основные цели пробной переписи состояли в том, чтобы проверить приемлемость проекта программы предстоящей Всесоюзной переписи 1979 г., методологические и организационные положения ее проведения и опробовать технологический процесс обработки итогов переписи. Программа переписи содержала 16 вопросов. Были разработаны две формы переписных листов: — форма 2С, содержащая 11 вопросов, ответы на которые должно было давать все население; — форма 3В, содержащая кроме 11 общих вопросов еще 5 дополнительных, ответы на которые должны были быть получены от 25% постоянного населения. Начиная с 1974 г. проект программы переписи широко обсуждался на совещаниях специалистов — демографов, в постоянной переписной комиссии, научно-методологическом совете ЦУ СССР, на заседаниях статистической и демографической секций Московского дома ученых и т. д. Переработанный проект программы переписи населения 1979 г, с учетом предложений и замечаний по результатам проведения и разработки материалов пробной переписи, был рассмотрен на Всесоюзном совещании статистиков, созванном ЦСУ СССР по решению Правительства и проходившем в Москве с 11 по 14 мая 1977 г. В его работе приняли участие руководители ряда министерств и ведомств, работники центральных и местных статистических, экономических и плановых органов, научных учреждений, высших учебных заведений, предприятий, строек, хозяйственных и общественных организаций. На значимость этого мероприятия указывает поступившее в его адрес приветствие ЦК КПСС и Совета министров СССР. В том же 1977 г. состоялся XXV съезд КПСС, в материалах которого была обозначена необходимость изучения численности и состава населения для выявления тенденций консолидации и формирования советского народа как единой общности.

Рассматривались два переписных листа: один содержал вопросы только сплошной переписи и предназначался для записи сведений о двух лицах, а другой — вопросы сплошной и выборочной переписи — для записи сведений только об одном лице. На Всесоюзном совещании статистиков был представлен также проект вспомогательной формы Список проживающих в помещении», который, как было отмечено ранее, впервые был применен при пробной переписи 1976 г. В него включались следующие вопросы: пол, возраст, источник средств существования, образование, специальность или профессия, по которой опрашиваемый мог бы работать, сколько времени не работает, желает ли работать в общественном производстве и при каких условиях. В опросном листе была повторена часть вопросов основной программы переписи, так как разработка их должна была проводиться отдельно от переписных листов и осуществляться непосредственно в статистических управлениях сразу после проведения переписи. Данные, полученные в результате обследования состава населения в трудоспособном возрасте, по тем или иным причинам не занятого в общественном производстве на момент переписи, планировалось использовать для изучения возможностей вовлечения дополнительной рабочей силы в народное хозяйство страны. Вопросы 1-4 были включены в проект программы в той же редакции, что и в переписном листе 1970 г. Исходя из опыта пробной переписи, в вопросе о возрасте намечалось записывать период рождения вместо месяца рождения, как это было при переписи 1970 г. Кроме того, в переписном листе записывалось также число исполнившихся лет, что облегчало логический контроль правильности ответов на вопросы программы. Вопрос 7 о национальности и вопрос 8 о языке были даны в прежней редакции.