Опрос населения

Земцы жаловались на это, писали, что в законах нет указания на обязательное представление в Министерство внутренних дел на согласование программ подобных исследований, проводимых земством, даже с опросом населения. Кроме того, отмечалось, что губернатор в свое время отставил без протеста постановление Петербургского губернского земского собрания о проведении статистических исследований с использованием таких опросов и теперь не имеет права такие исследования останавливать. Земские статистики считали, что после того, как было принято Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г, запретительные циркуляры МВД утратили для них свое значение. Дело дошло до Правительствующего сената. Там ссылались на постановление от 16 июля 1893 г по аналогичной жалобе Тверской земской управы на действия министра внутренних дел, признавшего за благо сделать некоторые сокращения в программе земства по подворно-экономическим исследованиям. Тогда отмечалось, что в пункте 5 данного положения было сказано, что губернатор имеет надзор за правильностью действий земских учреждений, а потому все его действия фактически по запрещению такого рода земских переписей правильны. Однако времена менялись. Кроме того, у земства столичной губернии общественный вес был неизмеримо выше, чем у Тверского, и с этим тоже приходилось считаться. Словом, указ Императора от 20 июня 1899 г. по данному делу имел совсем другой смысл. В нем указывалось, что губернатор не имел достаточных оснований отказывать в ходатайстве земства об оказании, через местных властей, содействия в проведении оценочной программы, а Петербургское присутствие по земским и городским делам не имело права рассматривать данное дело и принимать по нему решение, одинаковое по смыслу с распоряжением губернатора. В итоге решение этого присутствия постановили отменить и сообщить ему об этом, а министру внутренних дел послать настоящий указ. Поучительная переписка сохранилась по циркуляру центрального статистического комитета Министерства внутренних дел от 8 июня 1913 г.