Основа переписного районирования
На этой основе в мае 1978 г. были составлены организационные планы переписи населения по районам и городам. Эти планы были положены в основу переписного районирования, то есть разбивки территорий районов и городов на переписные отделы, инструкторские и счетные участки. В связи с просьбой ЦСУ СССР Президиум Верховного Совета СССР рекомендовал президиумам Верховных советов союзных республик временно прекратить изменения административно-территориального деления на период подготовки и проведения Всесоюзной переписи населения с 1 июня 1978 г. по 1 мая 1979 г. В подготовительных работах к переписи приняли участие более 650 тыс. членов комиссий содействия, созданных при советах министров союзных и автономных республик, исполкомах краевых, областных, окружных, районных Советов народных депутатов, предприятиях, организациях, учреждениях, ЖЭКах и домоуправлениях. Члены комиссий содействия выступали в печати, по радио, телевидению, читали лекции и доклады на предприятиях, в организациях, культурно-просветительных учреждениях, проводили беседы по месту жительства граждан, оказывая тем самым помощь работникам государственной статистики в решении многих организационных вопросов подготовки к переписи. Накануне проведения переписи в журнале «Вестник статистики» была опубликована статья председателя ЦСУ СССР Л. М. Володарского «Успешно провести Всесоюзную перепись населения. В ней подчеркивалось беспрецедентное внимание всей страны к социальной политике в период между XXIV и XXV съездами КПСС, появление в партийных документах таких задач, как «разработка эффективной демографической политики», а также «улучшение природопользования. Л. М. Володарский обращал внимание на то, что программа Всесоюзной переписи населения 1979 г. опирается на опыт прошлых переписей населения СССР, а также на согласование программы с Госпланом СССР, министерствами и ведомствами, научными организациями.