Переписной самотек

В некоторых городах начался «переписной самотек, учет горожан был проведен в Архангельске, Новосибирске и т. д. В 1931 г. органы потребительской кооперации с помощью статистиков, которые обеспечивали методическое руководство, осуществили регистрацию населения, снабжаемого продовольствием по городским нормам. Регистрация, подтвердив огромный рост городов, не дала точного представления о численности и составе их населения, что объяснялось не только особенностями ее проведения, но и выборочной системой разработки: изучению подверглось лишь 20% собранного материала. Необходимость всеобщей переписи становилась все более актуальной. Органы государственной статистики, в самом конце 1920-х гг. претерпевшие радикальные преобразования5, вскоре обратились к планам новой переписи. Совещание демографов, статистиков, экономистов, состоявшееся 11 декабря 1931 г. в ЦУНХУ, высказалось за проведение в январе-феврале 1933 г. сплошного учета населения путем опроса, а 15 марта 1932 г. коллегия ЦУНХУ образовала комиссию под председательством В. В. Осинского по рассмотрению программы и организационного плана Всесоюзной переписи населения. В апреле вопрос о демографической и жилищной переписи рассматривали Политбюро ЦК ВКП и СНК СССР. 22 апреля 1932 г. Совет народных комиссаров утвердил ее проведение в декабре 1933 г, но вскоре это решение было изменено. 13 августа 1932 г. СНК постановил провести опытную перепись в четырех районах Московской области8. Для ее производства разработали статистический инструментарий, состоявший из 6 формуляров. Основным документом являлся переписной лист, в котором предусматривалось получение сведений и об отдельном человеке, и о семье, и о квартире. Результаты опытной переписи тщательно изучили с точки зрения надежности сведений, полученных по каждому вопросу.