Положение о местных статистических учреждениях

Единая общегосударственная статистическая служба России образовалась в 1918 г. — 25 июля глава советского государства В. И. Ленин подписал «Положение о государственной статистике. Немного позднее, 3 сентября, было утверждено «Положение о местных статистических учреждениях. Центральное статистическое управление, которое с 30 июля возглавил известный статистик П. И. Попов, создавалось на правах наркомата, но вместе с тем оно получило над-ведомственные функции руководства, наблюдения, контроля за всеми организациями и учреждениями, осуществлявшими статистические работы. Новое ведомство было образовано в крайне тяжелый для советской республики период. Из-за начавшейся интервенции бывших союзников России по Антанте и массовых выступлений противников нового режима ее территория уменьшилась чуть ли не до размеров Московского княжества XVI в. Советская власть сохранялась только в 28 губерниях Центральной России, а также в ряде районов Дагестана, юга и юго-востока страны4. В этих условиях требовалось мобилизовать все человеческие и материальные ресурсы, о которых новые органы власти и управления нередко имели слабое представление. ЦСУ, фактическая деятельность которого началась лишь в октябре 1918 г. после открытия финансирования, должно было стать наиболее важным, если не самым главным, каналом для получения необходимой информации. При этом собирать сведения предполагалось путем проведения комплекса всеобщих переписей, которые охватывали бы все составляющие жизни страны. Других источников необходимых данных просто не было. Уже в 1918 г. статистики приняли активное участие в ряде крупных мероприятий — проведении и разработке обширной промышленной и профессиональной переписи, изучении итогов разверстки по губерниям чрезвычайного налога, а также продолжили разработку материалов сельскохозяйственной переписи 1917 г.