Совещание председателей московских уездных управ

Так, земское собрание Московской губернии еще 14 апреля 1886 г одобрило программу статистических работ, связанных с проведением подворной переписи населения, для осуществления переоценки недвижимости. Она была направлена на рассмотрение в Центральный статистический комитет. После этого появилось письмо министра внутренних дел о том, что в пределах губернии не должны предприниматься какие-либо переписи населения или обследования переписного характера до проведения всеобщей переписи, так как до этого беспокоить людей опросами не разрешается, а представленную программу статистических работ надлежит переделать. Земская управа не согласилась с таким решением, настаивая на том, что без проведения опросов населения оценочные работы осуществить невозможно, и отказалась переделывать программу их проведения. Вследствие этого совещание председателей московских уездных управ признало желательным ходатайствовать перед министром финансов о разрешении отложить проведение оценочных работ до окончания государственной переписи населения. Чем закончился данный конфликт, неизвестно, но, скорее всего, Министерство внутренних дел пошло на попятную, хотя и сделало это в завуалированной форме, со многими оговорками. Мало того, в письме Центрального статистического комитета от 28 февраля 1876 г. новгородскому губернатору выражалось глубокое сочувствие относительно его просьбы о производстве переписи. Но после этого шли строки о несвоевременном осуществлении намерения Новгородского комитета ввиду того, что в будущем 1877 г планируется общая перепись жителей империи. Затем следовала ссылка на разработку статистическим советом общих оснований переписи, которая послужит базой для всех переписных работ в России. При этом честно признавалось, что совет «еще только приступает к открытию своей деятельности. Но начинали ограничивать инициативу местных статистиков в отношении проведения подворных опросов населения еще раньше.

В письме ЦСК от 18 октября 1875 г. оренбургскому губернатору указывалось, что «ввиду предполагаемого проведения в 1877 г. общей переписи населения России, для которой, согласно новому положению о статистическом совете, будут сим советом выработаны главные основания и формы для всей империи, было бы в настоящее время излишним предпринимать перепись всего городского населения Оренбургской губернии. Но принимая во внимание, что с открытием Оренбургской железной дороги нынешний состав населения города Оренбурга может быстро измениться, я полагал бы ограничиться ныне производством переписи населения только в этом городе. 15 ноября 1897 г. хозяйственный департамент Министерства внутренних дел прислал в ЦСК на заключение отношение министра финансов от 5 мая, направленное министру внутренних дел по поводу не утверждения вологодским губернатором инструкции, выработанной губернской оценочной комиссией для оценки недвижимого имущества по закону от 2 июня 1893 г. В нем было сказано, что Министерство финансов не может согласиться с доводами губернатора против намеченного оценочной комиссией способа сплошного экспедиционного обследования губернии. Утверждалось, что этот способ, «принятый уже многими земствами, является наиболее удобным, как показала практика, для извлечения подробных и точных оценочных сведений. Возражения губернатора можно принять только в части возможного некоторого сокращения программы обследования с исключением всего того, что не имеет тесной связи с установлением оценочных норм. Губернатор должен был указать все то, что могло бы быть исключено из этих работ, а не ограничиваться общими и неопределенными указаниями, которые не могут иметь иного результата кроме задержки дела.