Порядок деятельности будущих переписных комиссий
В городах, не входящих в состав уезда и состоящих под особым управлением генерал-губернаторов, военных губернаторов и градоначальников, предполагалось образовать особые городские переписные комиссии как в самом городе, так и на городских землях. Комиссия сенатора Гирса четко определила и порядок деятельности будущих переписных комиссий, предусмотрев многие детали. В частности, постоянным и временным членам комиссий, на которых возлагалось заведование переписными участками, планировалось выдавать в безотчетное распоряжение на покрытие личных расходов 30 руб. каждому, а членам уездных комиссий, в случае особых разъездов по делам переписи, и прогонные деньги на две лошади. Перепись должна была проводиться по хозяйствам: в городах — в отдельных квартирах, в уездах — в отдельных дворах, на прочих землях — в отдельных владениях. Приняв во внимание, что перепись ставила своей целью не только получение данных о наличном населении в данной подготовка, проведение, итоги местности, но и определение состава приписного населения по отдельным городам, селениям и хозяйствам, комиссия посчитала необходимым, чтобы при переписи были ясно обозначены лица, принадлежавшие по приписыванию к хозяйству, и отделены от лиц, проживающих в хозяйстве. Для этого предполагалось в семьях, подлежавших приписыванию к городским, сельским и волостным обществам, на одном переписном листе совместно с главой хозяйства писать всех лиц, входивших в состав последнего по приписыванию, как присутствовавших, так и отсутствовавших, с отметкой об отсутствии последних и отметкой о безвестно отсутствовавших, считая такими лиц, находящихся в отлучке больше 3 лет. Относительно определения возраста лиц, вносимых в переписные листы, комиссия сенатора Гирса определила, что для лиц, приписанных к сельским и городским обществам, возраст должен быть показан по выпискам из метрических книг.