Общие суммы следующих к поступлению в казну прямых податей, вследствие производства новой переписи
Тем не менее при подробном рассмотрении устава 10-й ревизии комиссия внесла значительные изменения: 1) распространить перепись на все сословия без изъятия, 2) уничтожить разницу, которая была при прежних ревизиях относительно способов переписи населения, подлежащего платежам податей и отправлению государственных повинностей, и населения, вносимого в списки переписи только для учета, 3) упростить по мере возможности сословную классификацию, 4) установить необременительные правила для счета части населения, которая не вносилась в списки ревизии, 5) упростить формы и приемы прежней ревизии относительно подачи и проверки сказок или переписных листов, 6) сократить срок, назначенный для производства исчисления населения, и приурочить его к одному дню, 7) приспособить исчисление населения к общенаучным и статистическим целям в той степени, в какой это окажется возможным. На основании этих соображений А. Б. Бушен составил проект устава 11-й народной переписи. Ее цель была обозначена следующим образом: одиннадцатая ревизия, или народная перепись, производится: а) для проверки и дополнения списков десятой ревизии о лицах, подлежащих платежу прямых податей и для исправления раскладки оных; б) для установления впредь правильного учета лиц, подлежащих очередному отправлению воинской повинности, а также отпускных и запасных чинов армии, флота и государственного ополчения и в) для приведения в известность вообще всего состава населения Российской империи и местного его распределении. В примечании к этой статье указывалось, что общая сумма следующих к поступлению в казну прямых податей, вследствие производства новой переписи, ни в коем случае не будет увеличена, но раскладка ее может быть изменена на основании результатов пере — писи. Проект Бушена был составлен применительно к уставу 10-й ревизии, а переписные листы предлагалось составлять посемейно. За ошибки и пропуски, а также неверные показания определялись штрафы от 3 до 15 руб., а за отказ отвечать на вопросы при проверке предполагалась уголовная ответственность.