Правительственное постановление

Оно значительно отличалось от решений правительства по предшествующим советским переписям и по объему, и по содержанию. В нем была четко сформулирована главная особенность новой переписи: сплошному учету подлежало наличное и постоянное население. Большое внимание уделялось кадрам переписчиков: из 24 пунктов постановления 11 посвящались подбору, организации и оплате труда счетчиков. К постановлению был приложен приказ по ЦУНХУ о сроках работы лиц, привлекаемых к переписи, и об организации курсов для их обучения. Согласно правительственному постановлению, все участники переписи снабжались специальными удостоверениями, которые они были обязаны предъявлять по требованию населения, а также памятными жетонами. Впервые устанавливалась судебная ответственность переписного персонала не только за разглашение сведений о респондентах, но и за нарушение установленного порядка проведения переписи. К суду могли быть привлечены и граждане, уклоняющиеся от дачи сведений или дающие заведомо неверные сведения. Оговаривались конкретные поручения ведомствам. Так, наркоматам обороны, военно-морского флота и внутренних дел предлагалось совместно с ЦУНХУ подготовить специальные инструкции по производству переписи своих контингентов. Наркомат иностранных дел должен был принять необходимые меры для беспрепятственного пропуска счетчиков в помещения посольств, консульств и т. д. Ответственность за производство переписи возлагалась персонально на начальника ЦУНХУ, при котором было создано Бюро Всесоюзной переписи населения 1939 г. Перепись была назначена на 17 января 1939 г. — день, который из всех январских дней в наибольшей степени соответствовал требованиям статистической науки: он не являлся ни выходным, ни праздничным, каникулы в школах уже закончились, а в институтах еще не начались.