Избежание сложной организации дела и больших расходов

Во избежание сложной организации дела и больших расходов старались ограничиться возможностями статистического отделения. Предполагалось собрать сведения с помощью домовладельцев, а также чинов полиции — они раздавали и получали обратно переписные бланки. Разработанный план переписи был одобрен после его рассмотрения в Центральном статистическом комитете и статистическом совете, и получено разрешение министра внутренних дел. Утром 15 июля домохозяева должны были разнести ведомости по квартирам и наблюдать за тем, чтобы квартирохозяева вписали в нее всех находящихся лиц, включая временно прибывших. Ведомости надлежало возвратить в участки 18 июля утром. В инструкциях подчеркивалось, что домовые книги не должны служить источником сведений. Требовались личное общение с жильцами, учет их по фактическому наличию. Если квартиранты были неграмотными, домохозяева заполняли ведомость сами. Подчеркивалось, что предпринимаемое исчисление не имеет никаких других целей, кроме получения общей «цифры жителей столицы и отдельных ее частей, каковые сведения необходимы городскому управлению. В результате проведения переписи выяснилось, что 15 июня 1888 г население столицы составило 843 тыс. и человек, а 15 декабря — 978 тыс. Ю. Э. Янсон говорил о существенных недостатках исчисления населения в 1888 г и допущенных ошибках. Самая же ошибка, как летом, так и зимой, произошла единственно от того, что правила, определяющие порядок заполнения домовых ведомостей ответами, остались мертвой буквой и не бъли исполнены. Весь центр тяжести был перенесен с квартирохозяев на дворников, с наличного населения на то, которое прописано в домовой книге, и все дело попало в руки невежественной массы темного люда.