Уточнение понятия грамотность
Было внесено предложение об уточнении понятия «грамотность» и исключении положения о воинской повинности. Высказывались сомнения, надо ли составлять переписные листы на отсутствующих, предлагалось уточнить понятие «сословие», а также положения инструкции. Также вносились предложения об упрощении вопросов переписного листа, его согласовании с текущей регистрацией населения. Предлагалось оставить только формы А и Б, выделить главное занятие, уточнить термины «постоянное» и «непостоянное» проживание, сделать бланки разного цвета, оговорить в переписных листах, что перепись проводится только для получения обобщенных данных. Высказывались также предложения вместо форм А, Б, и В ввести общую форму переписного листа. Переписные листы предложили печатать не только на русском, но и на других языках. Для местностей, где жило преимущественно нерусское население, наряду с русскими заголовками планировалось переводить их на другие языки. Было высказано предложение увеличить сроки образования комиссий перед проведением переписи, расширить привлечение к ее проведению местной интеллигенции. Вместо форм А, Б, и В предлагалось ввести общую форму переписного листа, а также отметить необходимость своевременного получения на местах инструкций, циркуляров, самих переписных форм, увеличить средства, отпускаемые в распоряжение переписных комиссий и на вознаграждение счетчиков. Высказывалось мнение о необходимости обратить серьезное внимание на предварительную подготовку населения к переписи и провести пробную перепись. Термин «счетчик» предлагали заменить на термин «переписчик», а также собирать привлекаемых работников для разъяснения порядка проведения переписи и устраивать показательные переписи, то есть пробные заполнения переписных листов.
