Международный статистический конгресс в Лондоне в 1860 г
Что касается недостатков в способах народа-исчисления до 1861 г. в России, П. П. Семенов подчеркивал, что после проведения Международного статистического конгресса в Лондоне в 1860 г. вопросу о введении в России однодневных статистических переписей стали уделять значительно больше внимания. Деятельное участие в его научной разработке приняло статистическое отделение Императорского Русского географического общества. Это общество совместно с Центральным статистическим комитетом в 1862 г. назначило премию за лучший проект устройства переписей. Полной премии была удостоена работа действительного члена ИРГО А. Б. Бушена. В его проекте на основе европейских опытов с учетом местных условий были определены вопросы, на которые надлежало обратить внимание при переписи, отдельно отмечались способы и средства ее исполнения, разработка материалов переписи по распределению населения столицы по сословиям, религиям, возрасту, грамотности, происхождению. Данный проект удалось применить на практике. Им воспользовались не только в столице, но и во многих губернских статистических комитетах. Проект Бушена был использован и для общероссийской переписи, и для проведения многочисленных местных переписей. Основная роль в проведении последних принадлежала губернским статистическим комитетам, которые были образованы на основе положения от 20 декабря 1834 г. и наказа губернаторам от 3 июня 1837 г. В этих документах указывалось: Для собирания и приведения в надлежащий порядок и ясность статистических сведений губернаторы действуют преимущественно через посредство особых, учрежденных под их председательством, губернских статистических комитетов, коим способствуют как городские и земские управления, так и уездные статистические комитеты и корреспонденты их.
